为达成贸易协定,法国总统要求巴西制定新的环境政策
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法国总统埃马纽埃尔·马克龙(EmmanuelMacron)和巴西领导人贾尔·博索纳洛(JairBolsonaro)在日本大阪(Osaka,Japão)举行的20国集团会议期间。
为了达成南方共同市场(Mercosul)与欧盟(UE)之间的贸易协定,将需要巴西制定一份新的环境政策:放弃采矿项目,以投资更多资源来控制毁林,不使被占土地正规化,并扩大暂停种植的范围,以及建立对出口产品的原产地进行监测。
法国政府本周向其他欧盟成员国分发了一份详细提案,说明如何努力确保巴西和南方共同市场及其他国家遵守其环境协定。而这项措施将是一种办法,并一旦达成理解,就可以启动新的程序,即批准南方共同市场与欧盟之间的贸易协定。
虽然这份自由贸易协定于2019年签署。但自那以后,它便一直停滞不前,尤其是面对欧洲政治阶层的一部分人拒绝接受巴西的环境保障。例如,法国总统马克龙的政府便公开表示:就目前情况,巴黎(Paris)不会同意批准已经谈判了20年的条约。
在提交给非政府组织和其他国家的文件中,巴黎解释了它希望看到条约中包括什么,以便签署条约。“因此《贸易协定》要是以目前的形式生效,将违背欧洲应对气候变化和保护生物多样行的雄心壮志,”法国政府说。
因此该协议,只有在保证不使南方共同市场进口的森林砍伐增加时,才可以接受。另一个条件是:“确保南方共同市场国家遵守它们根据《巴黎协定》作出的承诺,特别是在毁林方面。这尤其需要南方共同市场就打击毁林问题发出明确、可靠、可持续的信号。”
因此,法国政府也提出了一些建议。而其中之一就是以欧洲生效的法律,来禁止其当地公司在不知道商品来源的情况下进行进口。
对巴西的要求:无采矿,无大豆,无甘蔗
但是,巴西改变环境政策的压力也会加大,因为这意味着伊塔马拉蒂宫(Itamaraty)的外交官们得对博索纳洛的环境政策进行彻底的整改。
巴黎协定将要求“恢复环境保护组织和土著居民的资源,恢复亚马孙地区暂停的甘蔗种植园,并确保暂停大豆种植”。
在过去两年中,除了缺少检查人员外,该国的环境机构还经历了资源的急剧削减。据圣保罗州报(Estadode S. Paulo)报道:2021年,环境部为奇科门德斯生物多样性研究所(ICMBio)开展的主要森林保护行动拨出的资源量,连博索纳洛政府自己在执政的第一年拨给该机构的资源量的一半都不到。
另一个条件是:“撤销某些对森林、对非法占用/砍伐的土地的管理、对批准在保护区和美洲印第安人的土地上进行采矿活动,或对执行环境法特别有害影响的改革。”
在本周,巴西政府将采矿合法化作为国会的优先事项之一。
然而,对巴西的要求仍在继续。目的是为了让巴西就毁林问题做出声明。这一说明应于年底在气候会议(Conferênciado Clima,)上举行,即COP26。
此外,还将需要进行审计和监测,以确保经授权的南方共同市场国家各部门能严格执行欧盟卫生标准。
还有巴黎协定也希望要求南方共同市场出口的产品“根据世贸组织的法律(OMC),在环境和健康方面具有与欧盟的相同标准”。
在非政府组织中,该提案被认为是“积极的”。但各机构却坚持认为,这种控制机制必须做到有效的实施,才能取得成果。
而米纳斯吉拉斯联邦大学(Universidade Federal de Minas Gerais)环境管理教授劳尼·拉吉欧(Raoni Rajío)表示:“与南方共同市场的最初协议是允许各国在按照自己的法律里,合法砍伐森林”。“但因巴西无力控制非法砍伐森林并使其生产透明化,才导致国际买家对其提高要求,并强制零砍伐森林,”他补充道。
小编:Mei
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